Naším cílem je chránit důstojnost advokátního stavu, i v očích veřejnosti
Odvolací kárná komise pracovala od doby svého zvolení na posledním sněmu v roce 2017 v počtu 11 členů. „Tak jako v minulých letech
Odvolací kárná komise pracovala od doby svého zvolení na posledním sněmu v roce 2017 v počtu 11 členů. „Tak jako v minulých letech rozhodovala v tříčlenných senátech, jejichž obsazování se řídilo zásadou, že je třeba pokud možno předcházet námitkám podjatosti členů senátu s přihlédnutím k sídlu výkonu advokacie kárně obviněného advokáta či koncipienta,“ uvedl na úvod rozhovoru JUDr. Bohuslav Sedlatý, předseda Odvolací kárné komise ČAK, která vykonává svoji působnost mj. zobecňováním poznatků z rozhodování v kárném řízení a je oprávněna předkládat ostatním orgánům Komory svá doporučení. Je oprávněna přijímat stanovisko k výkladu právního nebo stavovského předpisu za účelem zajištění jednotnosti rozhodování v kárném řízení.
![](https://advokatnidenik.cz/wp-content/uploads/foto-sedlaty-bohuslav-1-200x300.jpg)
Kdybyste měl zrekapitulovat činnost Odvolací kárné komise za poslední čtyři roky, co zásadního se pro činnost odvolací kárné komise během té doby událo?
Advokátní veřejnosti zřejmě neušla změna ust. § 17 zák. o advokacii nabytím účinnosti zákona č. 527/2020 Sb. Je nutné zdůraznit, že nově vložená částice „zejména“ v žádném případě neznamená změnu kárné odpovědnosti advokátů, její rozšíření. Jde pouze o zpřesnění právní úpravy chování naší právnické profese, právní úpravy srovnatelné s pravidly jiných právnických profesí, zejména soudců, notářů, státních zástupců, exekutorů, policistů atd.
Došlo také na další změny, které se týkaly a týkají digitalizace agendy…
V roce 2020 byla schválena koncepce elektronické evidence kárných rozhodnutí a byl zhotoven software pro tyto účely. Databáze kárných rozhodnutí, která byla připravena v měsíci lednu 2021, tak obsahuje právní věty a klasifikaci podle předmětu a dotčených ustanovení zákona o advokacii a Etického kodexu. Dále budou k dispozici soudní rozhodnutí v kárných věcech, v nichž protistranou je Česká advokátní komora, bude k dispozici více než 100 rozhodnutí v elektronické podobě z let 2016-2021.
Najdou advokáti v elektronické databázi i starší rozhodnutí?
Po dokončení předmětné evidence se bude ČAK zaměřovat právě i na starší a dosud nepublikovaná rozhodnutí, prozatím do roku 2010. Jejich vyhledávání by mělo být jednoduché a bude umožněno podle několika dat – orgánu, který je vydal, data vydání, formy, klíčových slov, podle vyhledávání v právní větě nebo výroku, podle kárného opatření a jeho druhu, či fulltextu… Každopádně advokáti by se měli v databázi, která bude obsahovat anonymizovaný text rozhodnutí, právní větu a odůvodnění, dobře orientovat.
Jak se vyvíjel počet projednávaných případů během uplynulých čtyř let?
Přehled podaných odvolání proti rozhodnutím Kárné komise ČAK za poslední čtyři roky je patrný z výše uvedené tabulky. Pokud jde o žaloby proti kárným rozhodnutím v období po 7. sněmu ČAK, tak ty byly ve 22 případech zamítnuty, ve čtyřech případech nebylo dosud rozhodnuto a v osmi případech byla věc vrácena k novému projednání a rozhodnutí v kárném řízení.
Kolikrát se vaše komise během uplynulých čtyř let sešla?
Odvolací kárná komice se pro účely přijímání svých rozhodnutí a organizování své práce sešla v roce 2017 dvakrát, v roce 2018 pětkrát, v roce 2019 pětkrát, v roce 2020 čtyřikrát, v roce 2021 jednou. Tradičně se Odvolací kárná komise účastnila v průměru dvakrát ročně společných zasedání Kontrolní rady a Kárné komise.
Co bylo nebo je účelem společných setkání těchto komorových orgánů?
Cílem společných zasedání všech tří vyjmenovaných orgánů bylo zejména sjednotit náhled na definici kárného provinění a odlišovat ryze profesní selhání advokáta, ať již ve formě úmyslu či nedbalosti, od širšího pojetí kárného provinění, a dále stanovení pomyslné hranice, měřítka závažnosti porušení povinností stanovených advokátovi nebo advokátnímu koncipientovi zákonem o advokacii nebo zvláštním zákonem nebo stavovským předpisem.
Často se také v souvislosti s problematikou kárných řízení rozvinula diskuse o tom, zda je, nebo není možné pořizovat audiozáznam z jednání v kárném řízení. Jaký je váš názor?
V intencích shora řečeného přijala odvolací kárná komise stanovisko týkající se audiozáznamu z jednání v kárném řízení. Jednomyslně se shodla na závěru, že neexistuje důvod, proč nahrávání nepřipustit. Zjednodušeně řečeno, pořizování audiozáznamu je po předchozím upozornění předsedy kárného senátu povoleno s tím, že tento záznam je použitelný, ovšem bez omezení, pouze v kárném řízení, byť v jakékoli jeho fázi.
Nehrozí neoprávněné použití takového záznamu?
Je třeba si uvědomit, že informace vzešlé z kárného řízení jsou chráněny povinností mlčenlivosti. Proto také jakékoli použití audiozáznamu mimo sféru kárného řízení musí být poměřováno povinností předmětnou zásadu dodržovat, pod příslušnou sankcí za případné nedodržení povinnosti dle § 21 zák. o advokacii.
Jaká kárná provinění advokátů se nejčastěji dostanou až na jednání odvolací kárné komise?
Řada kárných provinění má základ v porušení povinností advokáta ve vztahu ke klientovi, kterému jednáním advokáta vznikla újma. Proto je významný tzv. odklon spočívající v uzavření písemné dohody mezi kárně obviněným a poškozeným, tedy dohody dokládající odstranění následků porušení povinnosti kárně obviněným, které je ve většině případů možné považovat za dostačující. Nemá-li delikt závažný přesah do sféry výkonu advokacie obecně, není nutné ukládat žádnou sankci.
Co je z Vašeho úhlu pohledu v procesu rozhodování odvolací kárné komise jako naprosto zásadní?
V návaznosti na rozhodování Kárné komise si naše komise vždy kladla za cíl stavět se k projevům advokátů a advokátních koncipientů zcela apoliticky a chránit důstojnost advokátního stavu, jakožto jednu z podmínek řádného výkonu advokacie, a to i v očích veřejnosti.
Zdroj: Advokátní deník
Foto: ČAK; canva.com