Rekonstrukce státu doporučila vládě napravit právní přešlapy

Ústavní právníci, které oslovila platforma Rekonstrukce státu, považují za současné nejzávažnější právní přešlapy vlády odložení doplňovacích voleb do Senátu a protiústavní omezení zasedání obecních a krajských zastupitelstev. Experti také doporučili, aby vláda vyjasnila právní formu svých opatření a dostatečně je odůvodňovalaPremiérovi Andreji Babišovi zaslala konkrétní návrhy, jak nedostatky řešit.

K zákonnosti kroků, které vláda přijala v souvislosti s pandemií koronaviru, se podle platformy vyjádřili Jan Kysela, Jan Wintr, Tomáš Havel a Ondřej Preuss z Právnické fakulty Univerzity Karlovy, Robert Zbíral z brněnské Masarykovy univerzity a Maxim Tomoszek z Univerzity Palackého v Olomouci.

Právníci poukázali na to, že vláda u svých mimořádných opatření neuvádí žádná odůvodnění a že odůvodnění ministerstva zdravotnictví jsou nedostatečná. Tím ostatně argumentují i lidé, kteří se s návrhem na zrušení těchto opatření obrátili na soudy.

„Jen dostatečné odůvodnění krizového opatření budí dostatečnou důvěru občanů ČR, že vláda k nezbytnému omezování základních práv přistupuje šetrně a přemýšlí o přiměřenosti svých kroků. Nedostatečné odůvodnění navíc zvyšuje riziko jejich zrušení soudem,“ konstatovali experti. Platforma vládě mimo jiné poradila, aby u veškerých opatření omezujících základní práva doplnila odkaz na konkrétní plán pro řešení krizového stavu.

Odložení senátních voleb na Teplicku bylo podle ústavních expertů možné provést pouze zákonem, nikoliv usnesením vlády, což ve středu potvrdil i Nejvyšší správní soud. Právníci proto doporučují, aby vláda takový zákon co nejdříve navrhla.

Za nezákonný a protiústavní zásah do práva na samosprávu pokládají experti usnesení, kterým vláda omezila zasedání zastupitelstev jen na výjimečné situace, jež souvisí s nouzovým stavem. Zasedání se navíc mohou konat jen na dálku a bez účasti veřejnosti. Platforma toto usnesení navrhuje zrušit a případně ho nahradit formou doporučení.

Ústavní právníci také upozornili na způsob schvalování zákonů ve stavu legislativní nouze. Vláda minulé pondělí schválila pět návrhů zákonů a poslancům je předložila tentýž večer, ačkoliv na pozvánce k úterní schůzi Sněmovny byl návrh uveden jen jeden.

„Vzhledem k tomu, že ze zkráceného jednání už tak vyplývá limitovaný čas pro důkladnou diskusi nad návrhy, je pro zachování základních principů parlamentní demokracie podstatné, aby bylo i za ztížených okolností respektováno právo poslanců se s návrhy včas seznámit, informovaně jim oponovat a předkládat pozměňovací návrhy,“ uvedla platforma. Chce, aby zákonodárci měli i v nejnaléhavějších případech návrhy k dispozici nejpozději den před schůzí.

Vláda by podle platformy také měla vyjasnit právní formu svých rozhodnutí poté, co přešla z vládních usnesení na opatření ministerstva zdravotnictví. “Změna právní formy vydávaných nouzových opatření vede k určité právní nejistotě, což je možné sledovat například na diskusi o odpovědnosti státu za škodu způsobenou vládními opatřeními,” poznamenala platforma. Kabinet má podle ní zaujmout jednotné a jednoznačné stanovisko ohledně možnosti žádat o náhradu škody, která vznikla kvůli přijatým opatřením.

Zdroj: ČTK
Ilustrační foto: Pixabay

Go to TOP