Odpolední pracovní část 9. sněmu České advokátní komory, který se konal v pátek 3. října v pražském Congress Clarion Hotelu, se věnovala projednání návrhů usnesení a pozměňovacích návrhů k nim. Největší pozornost přitáhl návrh usnesení o Garančním fondu České advokátní komory. O jeho schválení jsme vás v Advokátním deníku již informovali (ZDE). Diskutovalo se ale i o dalších stavovských otázkách a předložených návrzích usnesení sněmu. Nabízíme vám jejich kompletní výčet, včetně výsledků hlasování.

 

Garanční fond

Celé znění návrhu usnesení o Garančním fondu i jednotlivých pozměňovacích návrhů, kterých vedení Komory obdrželo celkem deset a pro přehlednost jsou označeny A–J, naleznete níže:

 

Návrh Usnesení sněmu České advokátní komory o Garančním fondu ČAK

Pozměňovací návrh A představenstva ČAK k návrhu usnesení o Garančním fondu ČAK

Tento návrh především rozšířil okruh příjmů, ze kterých se bude fond tvořit. Zmocnil představenstvo k tomu, aby konkrétní způsob hrazení odvodů do fondu stanovilo svým usnesením, stejně jako v případě podrobností o placení ročního příspěvku na činnost Komory atd. Zároveň byla schváleno, že náhrada nebude vyplácena pouze tehdy, pokud poškozený doloží pravomocný rozsudek soudu a prokáže, že škodu neuhradil advokát ani jeho pojišťovna, ale i v případech kdy z procesních důvodů nedojde k pravomocnému rozhodnutí ve věci (např. že věc byla odložena z důvodu podle § 159a odst. 2 až 4 trestního řádu, trestní stíhání bylo zastaveno z důvodu § 172 odst. 2 trestního řádu a jiné). Zároveň se zakotvuje možnost, aby Komora mohla náhrady vyplatit i v případech, jsou-li zde jiné důvody zvláštního zřetele hodné. Tím by měli být pokryty i jiné případy, než shora uvedené, pokud by v praxi k těmto výjimečným situacím došlo.

Návrh byl schválen.

 

Pozměňovací návrh B k návrhu usnesení o Garančním fondu ČAK (Mgr. Lukáš Štrajt a další)

Tento pozměňovací návrh snížil odvod do Garančního fondu na 500 Kč za každou úschovu nahlášenou do Elektronické knihy úschov podle § 52k zákona o advokacii. Zároveň stanovil maximální výši Garančního fondu na 150 mil. Kč. 

Návrh byl schválen.

 

Pozměňovací návrh C k návrhu usnesení o Garančním fondu ČAK (Mgr. Jiří Buchvaldek)

Návrh se stal nehlasovatelným z důvodu přijatého předchozího návrhu.

 

Pozměňovací návrh D k návrhu usnesení o Garančním fondu ČAK (Mgr. J. Hladký, LL.M., Mgr. Bc. J. Mašek)

Tento návrh byl vzat zpět samotnými navrhovateli.

 

Pozměňovací návrh E k návrhu usnesení o Garančním fondu ČAK (Mgr. F. Kábrt)

Návrh nebyl schválen.

 

Pozměňovací návrh F k návrhu usnesení o Garančním fondu ČAK (Mgr. J. Koblížek)

Návrh se stal nehlasovatelným z důvodu přijatých předchozích návrhů. 

 

Pozměňovací návrh G k návrhu usnesení o Garančním fondu ČAK (JUDr. M. Vychopeň)

Tento návrh řešil otázku rektroaktivity, kdy zákon č. 73/2025 Sb., (kterým byl novelizován zákon o advokacii) neumožňuje, aby byly náhrady poskytovány v případech, kdy ke škodě došlo před účinností zmíněné novely zákona o advokacii. Proto se výslovně v usnesení zakotvila skutečnost, že náhrady se poskytují v případech, kdy ke škodě došlo na peněžních prostředcích převzatých do advokátní úschovy po 31. 12. 2025, tedy od účinnosti novely zákona.

Návrh byl schválen.

 

Pozměňovací návrh H k návrhu usnesení o Garančním fondu (Mgr. P. Bartoň, Mgr. J. Markes, Mgr. D. Vítů Pecková, Mgr. A. Justa)

Návrh nebyl schválen.

 

Pozměňovací návrh I k usnesení o Garančním fondu (Mgr. Bc. J. Hladký, Mgr. J. Mašek, Mgr. Ing. V. Paděra)

Návrh nebyl schválen.

 

Pozměňovací návrh J k usnesení o Garančním fondu (JUDr. R. Němec, LL.M.)

Návrh byl schválen.

 

Sněm ČAK přijal usnesení o Garančním fondu České advokátní komory. Navrhované usnesení bylo přijato ve znění pozměňovacích návrhů, které předložilo samotné představenstvo Komory, dále pak advokát Lukáš Štrajt a kol., Martin Vychopeň a Robert Němec. Finální návrh usnesení o Garančním fondu ve znění pozměňovacích návrhů v pracovní verzi naleznete ZDE. Po podpisu novým předsedou/předsedkyní a vyhlášením ve Věstníku bude usnesení platné.

 

Zkušební řád ČAK

Pozměňovací návrh představenstva ČAK k návrhu usnesení 9. sněmu ČAK, kterým se přijímá zkušební řád ČAK

Návrh odstranil nedůvodné zpřísnění písemné části advokátní zkoušky spočívající v tom, že uchazeč bude moci kromě sbírky právních a jiných předpisů a sbírky soudních nebo jiných rozhodnutí použít rovněž komentáře a časopiseckou nebo knižní právnickou literaturu. Současně se výslovně zakazuje použití jiných technických zařízení než těch, které jsou Komorou určeny k použití při písemné části advokátní zkoušky, aby byly zajištěny rovné podmínky pro všechny uchazeče.

 

Návrh Usnesení sněmu ČAK, zkušební řád České advokátní komory

Návrh byl schválen.

 

Sociální fond

Návrh Usnesení sněmu ČAK, kterým se mění usnesení sněmu ČAK č. 5/1999 Věstníku, o sociálním fondu ČAK

Návrh byl schválen.

 

Výše náhrad

Návrh Usnesení sněmu ČAK, kterým se mění usnesení sněmu ČAK č. 7/1999 Věstníku, kterým se schvaluje výše náhrad za ztrátu času stráveného výkonem funkcí v orgánech ČAK a upravuje poskytování náhrady hotových výdajů

Návrh byl schválen.

 

Změna organizačního řádu

Návrh Lucie Hladké na změnu organizačního řádu, přeloženého sněmu podle čl. 4 odst. 2 organizačního řádu ČAK

Návrh reaguje dle navrhovatele mimo jiné na chybějící dostatečné mechanismy pro vnitřní kontrolu hospodaření a pro informování členů Komory o nakládání s prostředky Komory. Návrh reaguje na tuto nedostatečnou úpravu transparentnosti rozpočtu a účetní závěrky Komory v původním návrhu usnesení představenstva. Navrhované změny upravují nově kompetenci Kontrolní rady projednávat rozpočet namísto pouhého vyjádření předsedy kontrolní rady k rozpočtu. Návrh dále stanoví rozpočtové zásady a požadavky na členění rozpočtu na rozpočtové kapitoly, stanovení odpovědnosti za jednotlivé rozpočtové kapitoly, včetně zavedení vysvětlujícího komentáře k rozpočtu. Návrh předpokládá, že představenstvo vydá usnesení, kterým stanoví podrobnější strukturu členění jednotlivých kapitol. Návrh dále zavádí povinnost zpracovat pololetní přehled čerpání rozpočtu, doplňuje stávající ustanovení o fungování v rámci rozpočtového provizoria a nakládání s majetkem Komory.

Návrh detailněji stanovuje povinnosti spjaté s auditem účetní závěrky, výběrem auditora a omezuje maximální dobu, po kterou může tentýž auditor auditovat účetní závěrky Komory na 5 let. Zároveň návrh pracuje s povinností zpřístupnit advokátům rozpočet, včetně vysvětlujícího komentáře a účetní závěrky včetně zprávy auditora v plném znění přes zabezpečenou zónu portálu Komory.

Návrh byl schválen.

 

Pozměňovací návrh Jana Kohouta, Pavly Krejčí a Moniky Novotné k návrhu Lucie Hladké na přijetí usnesení 9. sněmu ČAK, kterým se mění usnesení sněmu ČAK č. 3/1999 Věstníku, kterým se schvaluje organizační řád ČAK ve znění pozdějších předpisů

Návrh nebyl schválen.

 

Nelegislativní návrhy

Návrh advokáta Tomáše Nahodila na přijetí usnesení IX. sněmu České advokátní komory ve věci mediální strategie a komunikační kampaně České advokátní komory pro období let 2026 až 2029

Návrh nebyl schválen.

 

Návrh advokátů JUDr. Víta Lebedy, Mgr. Ing. Vítězslava Paděry a Mgr. Bc. Jana Maška na přijetí usnesení 9. sněmu České advokátní komory, jímž se nově zvolenému představenstvu České advokátní komory (dále jen „ČAK“) ukládá přijmout opatření k zajištění adekvátního personálního a materiálního zabezpečení kontrolního oddělení ČAK, nezbytného pro řádný výkon kontrolní činnosti Kontrolní rady

Návrh nebyl schválen.

 

Návrh skupiny advokátů na přijetí usnesení 9. sněmu ČAK ze dne 3. 10. 2025 ve věci rozpočtových prostředků pro odměny ustanovených advokátů

Nově zvolené představenstvo České advokátní komory má započít jednání s Ministerstvem spravedlnosti ČR a Ministerstvem financí ČR, a to za účelem systémového řešení opakujících se deficitů rozpočtových prostředků určených pro mandatorní výdaje vynakládané soudy na odměny ustanovených advokátů a vyčlenění odměn ustanovených advokátů do samostatné kategorie.

Návrh byl schválen.

 

Návrh JUDr. Daniela Chamráda na přijetí usnesení 9. sněmu ČAK jímž sněm vyjadřuje podporu ukrajinským advokátům a jímž se nově zvolenému představenstvu České advokátní komory ukládá zaslat oficiální dopis prezidentovi Ukrajiny nebo jiným ukrajinským autoritám se žádostí o zasazení o zachování nezávislosti výkonu advokacie na Ukrajině.

Návrh byl schválen.

 

Závěr sněmu patřil ještě hlasování o usneseních představenstva, jímž se měnily organizační řád, jednací řád a stálý volební řád sněmu.

Jedná se o předpisy přijaté představenstvem Komory 8. dubna 2025 podle přechodných ustanovení novely zákona o advokacii tak, aby se mohl 9. sněm konat hybridním způsobem, a které dle čl. II odst. 2 zákona č. 73/2025 Sb., musí být schváleny sněmem, jinak pozbývají platnosti.

 

Redakce AD a Odbor legislativy ČAK
Foto: redakce AD