V červnovém čísle Bulletinu advokacie vyšel autorský článek Konec přísedících u okresních soudů – praktické aspekty přechodných ustanovení, ve kterém došlo k analýze nevhodně formulovaných přechodných ustanovení v rámci zákona č. 319/2024 Sb., kterým se mění zákon č. 6/2002 Sb., o soudech, soudcích, přísedících a státní správě soudů a o změně některých dalších zákonů (zákon o soudech a soudcích), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (dále jen „ZZoSaS“).

V rámci problematiky délky funkčního období přísedících se autoři článku přiklonili k logickému a teleologickému výkladu, neboť gramatický výklad z dostupných indicií zjevně nepředstavoval smysl právní úpravy, zároveň by ve svém důsledku vedl ke vzniku potenciálně neřešitelných situací, kdy by soudy nemohly rozhodnout, neboť by v případě potřeby nebylo možné doplnit přísedící u končících sporů.

Zároveň autoři upozornili na skutečnost, že ze strany okresních soudů a obcí docházelo opakovaně k nesprávnému výkladu přechodných ustanovení k ZZoSaS, kdy zastupitelstva obcí a městských částí v Praze volila přísedící i po 1. 1. 2025 i přes absenci zákonného zmocnění. Takovýto postup byl jednoznačně bez zákonného zmocnění a ve svém důsledku způsobil riziko, že se na rozhodování soudů budou podílet osoby, které budou přísedícími pouze zdánlivě, což by mohlo vést ke zrušení mnoha soudních rozhodnutí.

V mezidobí po odevzdání výše uvedeného článku a před jeho publikací došlo při projednávání návrhu novely zákona o soudech a soudcích (sněmovní tisk 747) v Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky k přijetí pozměňovacího návrhu č. 6586, poslance JUDr. Pavla Blažka, Ph.D., kterým dochází k opětovnému zmocnění zastupitelstev obcí a městských částí v Praze k volbě přísedících. Toto zmocnění umožňuje volbu nových přísedících pouze v reakci na výzvu předsedy okresního (obvodního) soudu a taktéž je počet volených přísedících limitován toliko počtem, který určí příslušný předseda okresního (obvodního) soudu. Tato právní úprava pak následně byla schválena Senátem Parlamentu České republiky a podepsána prezidentem. Výše uvedené zmocnění je obsaženo v bodě 3 č. II zákona č. 269/2025 Sb., kterým se mění zákon č. 6/2002 Sb., o soudech, soudcích, přísedících a státní správě soudů a o změně některých dalších zákonů (zákon o soudech a soudcích), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony.

Závěrem lze tak ve vztahu k závěrům publikovaného článku doplnit, že nově s účinností od 6. 8. 2025 mohou zastupitelstva obcí a městských částí v Praze znovu volit přísedící okresních (obvodních) soudů. V ostatních částech zůstávají závěry článku nedotčeny.

JUDr. Bc. Jaroslav Verner, advokátní koncipient v advokátní kanceláři PORTOS a zároveň zastupitel městské části Praha 14.

Mgr. Roman Kyral, partner v advokátní kanceláři PORTOS a zároveň místostarosta obce Bohuslavice nad Metují

Foto: ilustační Freepik