FLASH NEWS z jednání představenstva ČAK – leden 2025

Flash news

 Přípravy devátého sněmu ČAK, konkrétně novely stavovských předpisů či IT řešení voleb, byly tématem letošního prvního zasedání představenstva České advokátní komory, které se konalo ve dnech 13. a 14. ledna 2025. Kromě toho se hovořilo například o honorářovém řádu ČAK a jeho novelizaci či vydávání digitálních průkazů advokátů. Stručnou informaci o některých z projednávaných bodů Vám jako obvykle nabízíme v tradičních Flash News, podrobnosti ze zasedání budou jako vždy následně k dispozici v zápisu ze schůze představenstva na webu ČAK.

 

O čem konkrétně (kromě dalších bodů) jednalo představenstvo ČAK 13. a 14. ledna 2025 na své 34. schůzi tohoto volebního období?

 

IT řešení pro volby a jednání 9. sněmu

Tajemník Komory Petr Čáp informoval představenstvo o tom, že IT řešení pro volby na 9. sněm ČAK, které – jak při prezenční účasti na sněmu, tak při účasti vzdálené – budou probíhat pouze elektronicky, je již hotové a je integrováno v testovací verzi Portálu ČAK na webu Komory. Probíhají na něm interní testy a ověřování správnosti nastavení procesů.

Práce na druhé části – pro konferenční jednání sněmu a hlasování na něm – pokračují, přičemž se průběžně upřesňují pro sněm specifické technické a legislativní otázky.

 

Skončila soudní řízení týkající se voleb na 8. sněmu ČAK

Městský soud v Praze usnesením z 8. října 2024 zamítl žalobu advokáta Mgr. Petra Němce proti ČAK o určení neplatnosti voleb do orgánů ČAK na jejím 8. sněmu. Usnesením z 20. prosince 2024 pak soud pro nezaplacení soudního poplatku zastavil řízení o odvolání Mgr. Petra Němce proti usnesení o zamítnutí žaloby.

Jelikož Městský soud v Praze usnesením z 24. září 2024 zamítl též žalobu advokátky JUDr. Kláry Alžběty Samkové, Ph.D., o určení neplatnosti usnesení představenstva ČAK o sestavení kandidátních listin na 8. sněm ČAK a v listopadu 2022 Obvodní soud pro Prahu 1 zastavil pro nedostatek pravomoci soudu řízení o další žalobě JUDr. Samkové, jsou všechna soudní řízení o žalobách vztahujících se k 8. sněmu ČAK ukončena.

 

Diskuse k novelám stavovských předpisů se sněmem souvisejících

Přestože projednávání novely zákona o advokacii není ještě završeno (novela čeká na projednání ve třetím čtení v Poslanecké sněmovně), představenstvo otevřelo diskusi o nutných úpravách stavovských předpisů se sněmem souvisejících. Členové představenstva podrobně probírají návrhy na novely stálého volebního řádu, jednacího řádu a organizačního řádu tak, aby odpovídaly předpokládané podobě 9. sněmu, který by měl historicky poprvé proběhnout hybridní formou.

 

Novelizace honorářového řádu ČAK

Výchova advokátních koncipientů a další vzdělávání advokátů jsou dlouhodobými prioritami České advokátní komory. Jak koncipientům a koncipientkám, tak advokátům a advokátkám chce Komora nabízet semináře a přednášky kvalitních lektorů, kteří přispějí k tomu, že výkon advokacie bude profesionální a kvalitní. Současné odměny přednášejícím lektorům podle honorářového řádu ČAK byly stanoveny v roce 2015 a po deseti letech nereflektují odměny, které nabízejí obdobné justiční vzdělávací instituce, natož pak komerční vzdělávací subjekty. Z tohoto důvodu představenstvo doporučilo předsedovi, aby přijal navrhovanou novelizaci honorářového řádu obsahující zvýšení odměn přednášejících. Dopady navýšení lektorských odměn do rozpočtu ČAK nebudou nikterak významné. V průběhu loňského roku totiž došlo ke snížení počtu seminářů pro advokátní koncipienty na stejné téma, neboť probíhají hybridní formou, a jednoho semináře se tak může zúčastnit větší počet posluchačů. Při organizaci vzdělávacích akcí pro advokáty pak Komora postupuje tak, aby poplatky za účast na semináři minimálně pokryly náklady na lektory, přičemž tento režim bude zachován nadále.

 

Možnost vydávání digitálních průkazů advokátů

Představenstvo projednalo možnosti vydávání digitálních identifikačních průkazů advokátů, evropských advokátů a advokátních koncipientů poté, co se použití projektu eDoklady stalo obtížně realizovatelné. Uložilo Odboru vnější a vnitřní legislativy a Odboru hospodářskému a organizačnímu ČAK ověřit využití Evropské peněženky digitální identity a připravit i vyčíslení nákladů na případný vývoj vlastní aplikace, jejímž prostřednictvím by advokát prokazoval svou totožnost a oprávnění poskytovat právní služby a která by respektovala skutečnost, že advokátní průkazy jsou veřejnými listinami vydávanými Komorou, jejichž náležitosti a vzhled stanoví zákon a prováděcí vyhláška Ministerstva spravedlnosti.

 

Nový informační systém eLegislativa

Představenstvo ČAK dále vzalo na vědomí informaci ministra vnitra Víta Rakušana o systému eLegislativa, v jehož rámci bude probíhat celý legislativní proces, tedy od přípravy právních předpisů, přes jejich připomínkování až po schvalování v Parlamentu ČR a uveřejňování ve Sbírce zákonů. Od 15. ledna 2025 bude systém sloužit pro tvorbu a přijímání nařízení vlády, následně pak od poloviny roku 2025 také pro vyhlášky a od začátku roku 2026 i pro zákony. Konkrétní kroky pak ještě závisí na přijetí novely zákona č. 222/2016 Sb., která nyní čeká na projednání v Senátu. Další podrobnosti o systému eLegislativa přinesou advokátní média.

 

Informace a podněty pro představenstvo ze severočeského a středomoravského regionu

Jednání představenstva se tentokrát coby hosté zúčastnili hned dva regionální zástupci ČAK, a to Zdeněk Grus ze severočeského regionu a Lenka Vidovičová z regionu střední Morava.

Severočeský „regionál“ upozornil na pokles zájmu o vstup do advokacie z řad absolventů právnických fakult. Obecně tak v regionu dochází ke stárnutí advokacie. V souvislosti s výstavbou nového justičního paláce v Ústí nad Labem požádal představenstvo, aby se Komora oficiálně obrátila na Ministerstvo spravedlnosti a vedení Krajského soudu v Ústí nad Labem s podnětem, aby v justičním paláci byl vyčleněn prostor, který by mohli advokáti užívat pro přípravu na jednání, občerstvení, pro uložení osobních věcí apod. Státní zástupci totiž podobné prostory u soudů pro tyto potřeby mívají. Zřízení takových prostor i pro advokáty by rovněž přispělo ke zrovnoprávnění postavení advokátů a státních zástupců a vnímání jejich rovnosti i v očích účastníků soudních řízení.

Zdeněk Grus rovněž navrhl, aby vedení ČAK podpořilo snahu, aby regionální představitelé Komory byli ve všech regionech zváni na gremiální porady krajských soudů, zejména v těch případech, kdy na nich budou řešeny otázky související s výkonem advokacie, stejně jako je tomu například u krajských soudů v Plzni a v Českých Budějovicích.

Regionální představitelka pro střední Moravu Lenka Vidovičová se v podstatě ztotožnila s informacemi svého kolegy, s obdobnými problémy se rovněž ve svém regionu setkává. Ač v době zavádění advokátních talárů do justiční praxe, tj. v roce 2011, téměř u všech soudů Komora vyjednala prostory pro ukládání a jednorázové zapůjčení talárů pro advokáty, v průběhu let některé soudy omezily či dokonce zrušily zázemí pro tyto taláry. Náhradní taláry jsou tak někde k dispozici pouze díky inciativě regionálních zástupců a ochotě advokátů sídlících v advokátních kancelářích v blízkosti soudů, což pochopitelně není příliš praktické řešení.

Představenstvo ČAK vzalo podněty obou regionálních představitelů na vědomí s tím, že se bude snažit o vyřešení těchto problémů.

 

Novelizace trestního zákoníku a souvisejících právních předpisů

Předseda ČAK Robert Němec se po skončení této schůze představenstva zúčastnil semináře v Poslanecké sněmovně k aktuálnímu návrhu novelizace trestního zákoníku a souvisejících právních předpisů. Ve svém diskusním příspěvku mj. uvedl, že primárním úkolem advokátů není tvorba trestní politiky, ale ochrana zájmů klientů. Z pohledu advokacie jde předložený vládní návrh novely správným směrem. Je to však jen první krok k naplnění sledovaného cíle, dekriminalizace a depenalizace, případně restorativní justice. Advokacie podporuje rovněž princip oportunity trestního stíhání, zejména s ohledem na skutečnost, že již zahájení trestního stíhání má vážné, mnohdy nenapravitelné dopady do soukromého a profesního života dotčené osoby. Je třeba klást velký důraz na náhradu škody, odškodnění nemajetkové újmy atd., k čemuž výkon trestu odnětí svobody obvykle nevede. Z tohoto důvodu je nutné v podstatně větší míře ukládat alternativní tresty. V této souvislosti Komora podporuje ukládání peněžitých trestů jako samostatných i u závažné hospodářské trestné činnosti. Dále se vyjádřil k nově navrhovanému odklonu v podobě podmíněného upuštění od trestního stíhání právnické osoby, resp. k tomu, že by tzv. kontrolující osobou compliance programu mohl být pouze auditor. Zdůraznil, že advokáti v rámci své praxe běžně tyto programy zpracovávají i jako nezávislé osoby.

 

Podrobné informace o celém jednání představenstva budou jako obvykle obsaženy v zápisu z jednání představenstva na webu ČAK.

 

Iva Chaloupková, vedoucí Odboru vnějších vztahů ČAK
Foto: redakce AD

 

 

Go to TOP