Jedenáctý ročník ankety Zákon roku vyhrálo téma „Digitální stát: obíhají data, nikoliv lidé“, konkrétně zákon o právu na digitální služby. Poslanecký návrh zákona zakládá obecné právo komunikovat se státem digitální formou a vytváří právní rámec, díky kterému by v průběhu pěti let mělo dojít k digitalizaci všech služeb státní správy. „Vítězný zákon by měl usnadnit přístup ke státním službám. Jeho přijetí je ale jen začátek a bude třeba vymyslet řadu nových řešení. Jsem hrdá na to, že jedno z nich, tzv. BankID, aktuálně pomáhá vytvářet i Deloitte. V současné době není jednoduché přihlásit se (autentizovat) ke službám, které poskytuje stát. Bankovní identita představuje nové využití autentizačního prostředku, kterým se u nás každý měsíc přihlašuje do svého internetového bankovnictví pět milionů lidí. Deloitte se bude na jejím nasazení a s její pomocí na digitalizaci soukromých i veřejných služeb v Česku podílet,“ říká řídící partnerka Deloitte Diana Rádl Rogerová.

Anketu Zákon roku organizuje poradenská společnost Deloitte a její advokátní kancelář Deloitte Legal od roku 2010. Z pěti nominací vybírali stovky podnikatelů nejlepší právní předpis, soubor zákonů nebo legislativní počin, který má pozitivní dopad na podnikání v Česku.

Záštitu opět převzaly Hospodářská komora ČR, Česká advokátní komora a nově Komora daňových poradců ČR. V nominační radě zasedly dvě desítky autorit z různých oblastí nejen podnikání.

„Podruhé po sobě vyhrál zákon s velkým náskokem. Minulý rok to bylo urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury, letos je to elektronizace státní správy, pro kterou hlasovala bezmála polovina všech hlasujících. Nominační radě se tak znovu podařilo ukázat inspirativní příklad, jak regulace může být prospěšná. Může zvyšovat efektivitu a vytvářet infrastrukturu pro zapojení podnikatelů a neziskového sektoru do řešení potřeb společnosti,“ říká Tomáš Babáček, advokát Deloitte Legal, předseda Nominační rady a projektový lídr Zákona roku.

Zákon č. 12/2020 Sb., o právu na digitální služby a o změně některých zákonů, mimo jiné ukládá, aby byly vydány potřebné elektronické formuláře a propojeny registry, aby lidé už nemuseli nosit dokumenty z úřadu na úřad. Zákon byl přijat poslanci a senátory napříč politickým spektrem.

„Hlasování na České advokátní komoře jednoznačně potvrdilo vysokou poptávku mezi advokáty o zefektivnění fungování státu pomocí digitálních technologií. S rostoucím tlakem na efektivitu výkonu advokacie, roste i mezi advokáty potřeba řešit klientské záležitosti časově a nákladově efektivním způsobem,“ dodává Robert Němec, místopředseda České advokátní komory.

„Krize ukázala, jak moc by nám pomohlo, kdybychom byli s digitalizací dál. A právě zákon o právu na digitální službu znamená obrovský krok dopředu – agendy státu se budou do pěti let digitalizovat. Přelomový je i v tom, že do popředí staví občana. Říká totiž, že právě občan má ve vztahu ke státu nejen povinnosti, ale i právo,“ dodává poslanec Martin Kupka, jeden ze spoluautorů vítězného zákona. 

„Vítězný zákon je převratnou změnou v přístupu k legislativnímu rámci digitalizace. Tento zákon vytváří podmínky pro urychlené dokončení propojeného datového fondu veřejné správy a pro zahájení plošného povinného sdílení jednou pořízených dat o každém podnikateli i občanovi, a to všemi oprávněnými úřady. Velmi si považuji, že proti návrhu vítězného zákona nehlasoval ani jeden poslanec, ani jeden senátor. I zákon, který se umístil na 2. místě, je v jistém smyslu revolucí, protože zásadním způsobem zpřehledňuje náš právní řád,“ říká Vladimír Dlouhý, prezident Hospodářské komory ČR. 

V letošních pěti nominacích nefiguroval jen zákon o právu na digitální služby, ale i další z řady nálezů Ústavního soudu, který digitalizační počiny státu pravidelně vrací do ústavních mantinelů.

Celkové výsledky ankety Zákon roku 2019:

Umístění	Téma	Výsledek
1.	Digitální stát: obíhají data, nikoliv lidé (zákon o právu na digitální služby)	47 %
2.	Větší předvídatelnost a přehlednost zákonů (jednotné dny právní účinnosti a přehledy povinností)	18,8 %
3.	Stát může povinnosti ukládat jen právním předpisem	16,2 %
4.	Stát nesmí vybírat zvláštní poplatek za to, aby si plnil své povinnosti (zrušení poplatku za podání podnětu k prověření veřejné zakázky)	13,6 %
5.	Snížení nákladů na podnikání (online zakládání obchodních společností)	4,4 %

Více informací o letošním i předchozích ročnících naleznete na www.zakonroku.cz.

Exkluzivně čtenářům Advokátního deníku přinášíme i výsledky ankety Zákon roku u jednotlivých partnerů a oborů:

Česká advokátní komora	Téma/nominace
1.	Digitální stát: obíhají data, nikoliv lidé
2.	Stát může povinnosti ukládat jen právním předpisem
3.	Snížení nákladů na podnikání

 

Hospodářská komora ČR	Téma/nominace
1.	Digitální stát: obíhají data, nikoliv lidé
2.	Větší předvídatelnost a přehlednost zákonů
3.	Snížení nákladů na podnikání

 

Advokacie a právo	Téma/nominace
1.	Digitální stát: obíhají data, nikoliv lidé
2.	Větší předvídatelnost a přehlednost zákonů
3.	Stát může povinnosti ukládat jen právním předpisem

 

Banky a finance*	Téma/nominace
1.	Digitální stát: obíhají data, nikoliv lidé
2.	Stát nesmí vybírat zvláštní poplatek za to, aby si plnil své povinnosti

 

Daňové poradenství	Téma/nominace
1.	Stát může povinnosti ukládat jen právním předpisem
2.	Digitální stát: obíhají data, nikoliv lidé
3.	Snížení nákladů na podnikání

 

Malé a střední podnikání	Téma/nominace
1.	Digitální stát: obíhají data, nikoliv lidé
2.	Větší předvídatelnost a přehlednost zákonů
3.	Stát může povinnosti ukládat jen právním předpisem

 

Média	Téma/nominace
1.	Větší předvídatelnost a přehlednost zákonů
2.	Digitální stát: obíhají data, nikoliv lidé
3.	Stát může povinnosti ukládat jen právním předpisem

 

Města a obce	Téma/nominace
1.	Digitální stát: obíhají data, nikoliv lidé
2.	Stát nesmí vybírat zvláštní poplatek za to, aby si plnil své povinnosti

 

Neziskový sektor	Téma/nominace
1.	Stát nesmí vybírat zvláštní poplatek za to, aby si plnil své povinnosti
2.	Digitální stát: obíhají data, nikoliv lidé
3.	Větší předvídatelnost a přehlednost zákonů

 

Obchod a cestovní ruch	Téma/nominace
1.	Digitální stát: obíhají data, nikoliv lidé
2.	Větší předvídatelnost a přehlednost zákonů
3. – 4.	Stát nesmí vybírat zvláštní poplatek za to, aby si plnil své povinnosti
3. – 4.	Stát může povinnosti ukládat jen právním předpisem

 

Průmysl a energetika	Téma/nominace
1.	Digitální stát: obíhají data, nikoliv lidé
2.	Větší předvídatelnost a přehlednost zákonů
3. – 4.	Stát může povinnosti ukládat jen právním předpisem
3. – 4.	Snížení nákladů na podnikání

 

Veřejná správa*	Téma/nominace
1.	Digitální stát: obíhají data, nikoliv lidé
2.	Větší předvídatelnost a přehlednost zákonů

 * V oboru uvádíme pořadí jen prvních dvou míst, protože pro vyhodnocení dalších pozic zde nebyl sesbírán vypovídající počet hlasů, nebo nebylo pro další z nominací v daném oboru hlasováno.

Nominační rada (v abecedním pořadí):

Mgr. Tomáš Babáček LL.M.	Deloitte Legal s.r.o., advokátní kancelář
JUDr. Marie Brejchová, LL.M.	Unie podnikových právníků ČR, z.s., právník PRE, a.s.
Pavla Čapková	Česká televize
JUDr. Monika Čírtková	AK JUDr. Monika Čírtková
Ing. Radek Hacaperka	APPLiA CZ – Sdružení výrobců spotřebičů
Mgr. Štěpán Holub	Holubová advokáti s.r.o.
Mgr. Jan Januš	Info.cz
Mgr. Veronika Ježková	Pro bono aliance, vedoucí týmu AdvoCats for Women
Mgr. Pavel Jiříček	Transparency International – Česká republika, o.p.s.
Ing. Soňa Jonášová	Institut Cirkulární Ekonomiky
Mgr. František Korbel, Ph.D.	Havel & Partners, VŠ učitel na PrF UK, člen Legislativní rady vlády
Ing. Radka Mašková, FCCA, MBA	Deloitte Advisory s.r.o.
Ladislav Minčič	Hospodářská komora ČR
Mgr. Ivona Mottlová	Svaz měst a obcí ČR
Václav Nekvapil	British Chamber of Commerce Czech Republic
Mgr. Robert Němec, LL.M.	České advokátní komory
Ing. Jiří Nesrovnal	Komora daňových poradců ČR
JUDr. Barbara Pořízková	Nejvyšší správní soud
Ing. Tomáš Prouza, MBA	Svaz obchodu a cestovního ruchu ČR
JUDr. Hana Rýdlová	Bulletin advokacie/Advokátní deník
Mgr. Jan Slanina	Česká leasingová a finanční asociace
JUDr. et PhDr. Karel Šimka, LL.M., Ph.D.	Nejvyšší správní soud
Radek Špicar, M. Phil	Svaz průmyslu a dopravy ČR
Ing. Tereza Tomanová	Deloitte Advisory s.r.o.
JUDr. Zdeněk Tomíček	Asociace malých a středních podniků a živnostníků ČR
Ing. Alžběta Vejvodová	Právní rádce
Ing. Monika Zahálková	Czech Institute of Directors
Mgr. Lukáš Zapletal	Coca-Cola HBC Česko a Slovensko, s.r.o.

 

Redakce AD, Deloitte Legal s.r.o., advokátní kancelář

Foto: Deloitte Legal s.r.o., advokátní kancelář